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    1. 中國政府網 | 中華人民共和國人力資源和社會保障部 | 湖南省人民政府網

      2017年度湖南省人力資源和社會保障統計簡報

      湖南省人力資源和社會保障廳 發布時間:2018-05-09 00:00

        概況

        2017年,湖南省新增城鎮就業75.13萬人,連續多年城鎮就業保持在75萬人以上;城鎮登記失業率4.02%,為近年來新低。新增農村勞動力轉移就業44.8萬人,轉移就業總規模1551萬人。全省專業技術人才達306萬人、高技能人才達128萬人。全省基參加基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險人數分別為4595.21萬人、6906.27萬人、782.82萬人、561.91萬人、563萬人。五項社會保險基金征繳1681.77億元,支出2067.96億元。完成全省9235名公務員的考錄工作,完成2695名軍轉干部安置任務,安全實施54.05萬人次的人事考試組考。

        重點群體就業

        2017年,湖南省實施高校畢業生就業創業促進計劃,持續推動大學生村官”“三支一扶等基層就業項目,出臺引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見,支持引導高校畢業生到基層鍛煉,成長成才。2017屆離校未就業高校畢業生實名登記率、跟蹤回訪率、就業服務率均為100%,實名登記應屆高校畢業生就業率達96.6%。強化去產能職工安置政策落實和服務保障,成功轉崗分流職工9000余人。加強就業援助和就業幫扶,實現失業人員再就業32.18萬人、困難人員就業11.29萬人,援助零就業家庭971戶,保持動態清零。

        創業帶動就業

        2017年,湖南省大力推動創業帶動就業,全省新增市場主體70.59萬個,同比增長20.2%,帶動就業近百萬人。實施“2151工程” “雙百工程,評選創業帶動就業示范基地25家;制定省級創業孵化基地認定獎補辦法,評估認定創業孵化基地85家;進一步完善創業擔保貸款政策,放寬條件、提高標準、延長期限,全年發放創業擔保貸款30.2億元,扶持2.5萬人創業。設立高校畢業生創新創業帶動就業扶持資金,大力支持高校畢業生創新創業。加強創業培訓和創業輔導孵化服務,全省新增創業培訓講師近200人,完成創業培訓9.5萬人次。

        職業培訓

        全面構建面向城鄉勞動者,涵蓋初、中、高各個技能等級的技能教育培訓體系,組織實施各類職業培訓71.7萬人次。至年底,累計建成國家級高技能人才培訓基地24個、省級64個,基本形成覆蓋重點產業和區域中心城市的高技能人才培養網絡;建成國家級技能大師工作室24個、省級技能大師工作室80個、省級重點產業技能人才實訓基地40個。全年共組織職業技能鑒定47.66萬人次,取證辦38.37萬人次。大力推動職業技能競賽,在全省設立59個競賽項目基地,舉辦45屆世界技能大賽湖南選拔賽,指導開展競賽31148場次,授予110湖南省技術能手稱號。全面落實國務院取消的434項職業資格許可,降低職業準入門檻。

        勞務協作脫貧

        在“一套機制+一個平臺+四個環節”工作模式基礎上,分別建立“任務清單”“穩崗清單”“責任清單”等“三個清單”,形成了“1143”的勞務協作脫貧工作模式。進一步拓展省內省外協作,長株潭三市與全省各貧困縣建立“一對一”對接機制,確定109家企業為省級就業扶貧基地,湘西自治州與山東濟南市簽訂東西部對口協作框架協議,永順縣與浙江省建立家庭服務業勞務對接機制。推行“311”就業扶貧服務行動,為有就業意愿且未就業的貧困勞動力推薦3次崗位、提供1次職業指導、提供1次免費技能培訓服務;在長沙市建立全國首家貧困勞動力勞務協作專門市場,依托全省勞務協作脫貧綜合信息服務平臺,線上線下推進人崗對接,多維度、多層次促進貧困勞動力轉移就業。全年新增貧困勞動力轉移就業14.59萬人,累計轉移就業70.7萬人,人均年增收超過3萬元。

        公共就業服務

        2017年,湖南省加強基層就業平臺建設,完善五級聯動的公共就業服務體系,強化公共就業服務。至2017年底,全省425個街道和1569個鄉鎮全部建立基層平臺,覆蓋率達到100%4628個社區中有4295個社區建立基層平臺,覆蓋率92.8%26655個行政村中有22673個村配備勞動保障工作人員,覆蓋率85.06%。組織開展“春風行動”“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務周”“逐夢瀟湘”等系列公共就業服務專項活動,“就業去哪兒”成為全省高校畢業生就業創業公共服務的“金字招牌”。

        養老保險

        2017年,湖南省連續第13年調整提高企業退休人員養老金,月人均養老金達2270元。全省企業養老保險參保人數1021萬人,其中在職參保職工685萬人,退休336萬人,撫養比為1.59:1 。基金收入973億元,其中基金征繳收入646億元,發放待遇支出880億元。

        機關事業單位養老保險制度改革重大政策全部落地,全省145個統籌區252.2萬人啟動了新制度經辦,其中在職人數170.36萬人,退休人數81.86萬人。機關事保繳費收入296.45億元,支出447.72億元。連續第2年與企業同步提高機關事業單位基本養老金。

        城鄉居民基本養老保險參保人數為3322.01萬人,基金征繳28.86億元(含補繳3.94億元,不含被征地農民繳費補助收入9.76億元),月人均繳費125.46元。待遇支出109.32億元,基礎養老金最低標準提高到每人每月85元,月人均養老金95.96元。享受被征地農民社會保險待遇118.88萬人。

        醫療工傷生育保險

        2017年,湖南省加快推進城鄉居民醫保從整合到融合發展,建立了以《湖南省城鄉居民基本醫療保險實施辦法》為核心,以特殊門診、普通門診等為補充的城鄉居民醫保政策體系,城鄉居民公平享有醫保待遇。出臺深化醫保支付方式改革的實施意見,106個單病種收付費標準在部省屬公立醫療機構啟動實施。安全完成全省醫保藥品目錄調整工作。啟動了長期護理保險試點、醫療生育保險合并試點、補充工傷保險試點等各項改革試點工作。全省城鎮職工醫保、城鄉居民醫保、工傷保險、生育保險參保人數分別為867.15萬人、6039.12萬人、782.82萬人和561.91萬人,基金征繳收入分別為278.32億元、359.52億元、39.26億元、13.68億元,基金支出分別為243.90億元、318.96億元、42.46億元和15.15億元。全省醫療保險和大病保險覆蓋面穩定在95%以上建筑工程領域農民工工傷保險全覆蓋,參加工傷保險的農民工275萬人。城鄉居民醫保補助標準提高到每人每年450元,城鎮職工和城鄉居民醫保政策范圍內報銷比例分別穩定在80%70%左右,大病保險人均補償金額約6700元。

        失業保險

        2017年底,湖南省失業保險參保人數563萬人,基金征繳收入19.68億元,發放待遇10.45億元。失業保險金標準提高到最低工資標準的85%,月人均失業保險待遇增加到1140元。發放穩崗補貼3.04億元,惠及用人單位4685戶、職工90.9萬人。在前兩輪降費減負的基礎上,再次將失業保險費率由1.5%降至1%,全年減征失業保險費7.2億元。

        社會保險扶貧

        落實困難人員養老保險參保資助政策,2017年共為80.71萬名困難人員代繳養老保險費6738萬元,人均代繳83.5元。對貧困居民醫療保險實行一減免、一提高、一降低的傾斜性政策,即醫保個人繳費減免、住院基本醫療報銷提高10%、大病保險起付線降低50%將貧困人口罹患消化道腫瘤、終末期腎病等49種疾病實行單病種定額包干結算,不設住院起付線,政策范圍內報銷達90%以上;將兒童先心病、白血病等25種(組)重大疾病納入救治范圍,實際報銷比例不低于70%;擴大城鄉居民醫保特殊門診報銷范圍,將惡性腫瘤放化康復治療、慢性腎衰竭透析、血友病等43種疾病納入城鄉居民醫保特殊病種門診報銷范圍;對建檔立卡的農民工塵肺病貧困患者實行定點救治,并給予財政救助資金100%全額保障。2017年,全省貧困人口參加城鄉居民醫保人數達到630萬人,參保率100%36.07萬人次貧困患者享受城鄉居民特殊門診補償3.93億元,人均次補償1089元;164萬人次貧困患者享受城鄉居民基本醫保住院報銷,補償金額達41.15億元,人均次補償2509元。

        社會保險經辦服務和基金監管

        2017年,全省社會保障卡持卡人數4800萬人,覆蓋全省約70%的常住人口,開通應用功能102項。湖南省開展跨省異地就醫結算百日攻堅行動百日優化行動,全面開通跨省異地就醫直接結算,全省接入國家系統的協議醫療機構287家,累計結算4487人次。全面推廣面部識別遠程生存認證,實現社會保險銀行自助終端自主繳費、社保關系省內電子化自主無障礙轉移、養老金省內異地領取,網上經辦服務覆蓋率達到70%。推出醫保經辦“26項便民舉措”“業務監管12條舉措,受到中央電視臺等中央媒體的關注和肯定。開展城鄉居民基本養老保險經辦機構內部控制檢查、養老保險重點指標專項核查、企業職工退休審核審批專項檢查等社保基金專項檢查,在養老保險重點指標專項核查中,整理下發疑點信息21萬余條,糾正6萬余人,追回基金2000余萬元。

        人才隊伍建設

        2017年,圍繞實施創新引領開放崛起戰略,堅持高精尖缺導向,聚焦重點產業發展,推進人才供給結構性改革,提高人才供給質量。實施一鏈一才產業人才計劃,緊扣20個產業鏈形成20條人才鏈。組織開展海納英才、智匯瀟湘——博士瀟湘名企行活動,舉辦湘港澳人力資源服務對接活動,進行高端人才和智力引進對接。推進湖南技工大省建設,實施高技能人才振興計劃,筑牢技能人才隊伍建設平臺。深入實施國家百千萬人才工程、專業技術人員知識更新工程、萬名專家服務基層行動計劃等10類人才工程。改革實施30年的職稱制度,出臺具有湖南特色的《關于深化職稱制度改革的實施意見》,進一步完善職稱評價標準、創新職稱評價機制、改進職稱管理服務方式,進一步簡政放權、合理下放職稱評審權限。順利完成中小學教師職稱制度改革,積極開展基層衛生專業技術人才職稱評審改革試點,持續深化高校教師職稱制度改革,探索開展企業特別優秀人才高級職稱評審,指導市州縣及各系列(專業)按照規定完成2017年度全省職稱評審工作任務。改革完善博士后制度,設立博士后站(中心)263個,其中博士后科研流動站126個,博士后科研工作站83個,創新創業實踐基地54個。完成林業科技專家服務基層項目湘西茶產業轉型升級專家服務活動”2個國家萬名專家服務基層行動計劃項目,深入實施湘西特聘專家支持計劃,積極引導高層次專家服務基層。

        公務員管理

        2017年,湖南省堅持凡進必考的公務員招錄制度,進一步完善黨政群機關公務員、法院及檢察院工作人員、選調生招錄“四考合一”、全省集中面試、面試考官異地交流、全方位立體監督的工作機制,提高考錄公務員的社會公信力,全年招錄公務員9235名,其中省、市、縣、鄉四級聯考招錄8431名,面向公安院校應屆生招錄769名,特殊職位、機要職位招錄35名,517名縣鄉基層干部通過遴選走向上級機關。扎實推進公務員初任、任職、業務、在職等“四類”培訓,全年培訓3217萬人次。嚴格公務員年度考核制度,認真做好國家和省級行政表彰獎勵工作,全年組織開展國家級表彰項目26個,推薦先進集體116個、先進工作者(勞動模范)297名;開展省級評選表彰項目13個,表彰先進集體354個、先進個人835人;組織開展第六屆湖南省“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”評選表彰活動,評選出50“湖南省人民滿意的公務員集體”30“湖南省人民滿意的公務員”

        軍官轉業安置

        2017年,湖南省積極支持深化國防和軍隊改革,將軍轉安置計劃數30%細分到政法單位,全面完成2695名軍轉干部安置任務。其中,計劃分配1756名,自主擇業939名。安置總數全國排名第11位。開展軍轉干部進高校專項培訓試點工作,組織全省51名軍轉干部到湖南大學和湘潭大學,進行為期一年的帶薪脫產教育培訓。做好企業軍轉干部解困穩定工作,第11次對企業退休軍轉干部增發生活困難補助。

        事業單位人事管理

        2017年,湖南省進一步規范事業單位崗位設置管理,逐一明確和細化崗位設置的工作流程。事業單位人員聘用、崗位管理、公開招聘三項基礎制度實現全面入軌,事業單位人事管理逐步實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的歷史性轉變。出臺支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見,支持和鼓勵專業技術人員采取兼職、掛職、參與項目合作、在職創辦企業、離崗創業等方式創新創業。全面推進省直事業單位人事管理信息化工作,全省已有571家省直事業單位開始啟用事業單位人事管理信息系統軟件

        工資收入分配制度改革

        2017年,湖南省完成全省278家法院、檢察院的工資制度改革,員額內人員年人均增資3.52萬元,司法輔助人員和司法行政人員年人均增資1.41萬元。株洲市、郴州市、張家界市55家公立醫院薪酬制度改革有序推進,郴州市第一人民醫院被推介為全國試點先進典型。在全國首批建立機關工作人員暑期集中休假制度,除特殊崗位和特殊情形外,全省各級機關每年8月分兩批相對集中輪休。企業負責人薪酬制度改革穩步推進,32戶省管國有企業主要負責人平均年薪為52.15萬元。加強工資宏觀調控,2017年月最低工資標準提高到1130/—1580/月,增長10%—14%2017年工資指導線的下、中、上線分別為增長2%8%14%。全省已建工會組織企業工資集體協商覆蓋率穩定在90%以上。2016年度全省城鎮在崗職工年平均工資提高到60160元,比上年增長11.6%

        勞動關系維權

        2017年來,湖南省累計取得行政許可的勞務派遣公司840家,使用勞務派遣工26.99萬人,網上累計勞動用工備案單位2.67萬戶,備案142.9萬條用工記錄。累計實施特殊工時制度的單位706戶,覆蓋12.5萬名勞動者。全省各級勞動保障監察機構共檢查用人單位25219戶,受理舉報投訴案件12239件,結案11627件,共督促用人單位簽訂或補簽勞動合同2萬余份,責令用人單位補繳社會保險費4650萬元。開展農民工工資支付情況專項檢查,依法責令支付農民工工資及賠償金7.19億元。加強與公安機關協調配合,全省立案查處惡意欠薪案件192件,刑拘166人,逮捕52人,移送司法機關起訴145人。全省共處理勞動人事爭議案件4.5萬件,其中案外調解2.6萬件,立案1.9萬件。基層調解組織建設不斷加強,全省共有2300多個鄉鎮、街道勞動保障站建立了勞動爭議調解組織,7327家企業(其中規模企業4237家)建立了勞動爭議調解委員會。

        重點民生實事項目

        2017年,全省重點民生實事10個項目14個考核指標全面完成。其中11個指標超額完成全年目標任務:農村危房改造23.11萬戶,農村飲水安全鞏固提升153.13萬人,特困移民解困避險搬遷安置3.15萬人,農村公路提質改造1.24萬公里,農村公路安保設施建設1.18萬公里,新增城鎮就業新增75.13萬人,為104.1萬農村適齡婦女實施“兩癌”免費檢查,新增養老服務床位2.48萬張,新增社會治安視頻監控攝像頭4.57萬個,為2487個行政村實施寬帶網絡升級改造,為61.83萬孕產婦實施產前免費篩查。3個指標達到目標要求:城市棚戶區改造39.3萬套,國有工礦棚戶區改造4000套,改造1000個行政村配電網。

        績效評估

        2017年,湖南省大幅度砍掉了一般性的考核指標,市州精簡7%、省直單位精簡57%,考核權重重點向創新開放、實體經濟、供給側結構性改革、脫貧攻堅、環境治理、民生保障、全面從嚴治黨等指標傾斜。通過對各市州和省直單位年終考評,共評選出42個績效優秀單位。長沙市、常德市獲一類地區績效優秀單位,張家界市、永州市獲二類地區績效優秀單位。省委組織部、省紀委(省監察廳)、省委辦公廳、省委宣傳部、省委統戰部獲省紀委及省委工作機構優秀單位。省人大常委會辦公廳、省人大教育科學文化衛生委員會、省人大常委會選舉任免聯絡工作委員會、省人大常委會信訪辦獲省人大專門委員會及常委會工作機構績效優秀單位。省政協辦公廳、省政協研究室、省政協社會和法制委員會獲省政協專門委員會及工作機構績效優秀單位。省政府辦公廳(省政府研究室)、省財政廳、省水利廳、省發改委、省國土資源廳、省交通運輸廳獲經濟管理部門優秀單位;省民政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省教育廳、省衛生計生委獲社會發展部門優秀單位;省人民檢察院、省審計廳、省公安廳獲司法執法監督部門優秀單位;省婦聯、省總工會、團省委、省工商聯獲省工商聯及群團組織優秀單位;致公黨湖南省委機關、民進湖南省委機關獲民主黨派湖南省委機關績效優秀單位;省核工業地質局、省參事室、省地勘開發局獲廳(局)級事業單位優秀單位;省國稅局、國家統計局湖南調查總隊、財政部駐湖南省財政監察專員辦獲中央在湘優秀單位。

        湖南省人力資源和社會保障廳

        201859

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